美国的参议院跟众议院有什么区别

老美有50个州,每个州选出两名代表,这样全国就有100名代表。
这100号人组成的就是参议院。
简答来说,这100号人,所代表的,是每个州各自的利益。
老美的50个州,每个州的人口其实是不一样的,因此按照人口的比例,又选出了众议院成员。
这些人代表的是老美的国家利益。
目前按照法律,美国众议院有435个名额。
总体来说,这是一个联邦制的国家,因此每个州都是相对独立的,因此就需要有参议院成员去代表每个州的权力。
但是同样这是一个联邦制的国家,那必须要保证政府的唯一性,保证国家的完整性,因此就需要众议院的成员来保证国家的利益,也就是少数服从多数。
一、参议院和众议院的职能不同。
少数服从多数,一般来说是历史上任何一个团体,都应该尊重的法则。
因为这个团体是由多数人组成的,少数人的利益必然要顺从于多数人。
因此众议院的产生,是比较符合历史规则的。
每个州的人口差距是很大的,有些州人口达到了5000万人,而有些州才只有500万人,这个时候如果你觉得他们的权力还是相同的,那就大错特错了。
众议院既然决定的是整个国家的利益,那么相对来说,他们的作用就要大于参议院。
因此也是各党派争夺席位的重要交锋之地。
就目前来看,众议院当中的党派之争是相当激烈的,占据席位较多的党派,就被称之为多数党,目前多数党是众议院议长佩洛西所代表的民主党。
由于是公平选举,那么多数党自然就占据了很大优势。
所以众议院的议长、委员会主席等职位,基本是由多数党成员担任。
参议院的主要工作,是批准或者拒绝总统提名的最高法院法官、外交大使、执行部门官员等职位人选,当然有审议法案的权力和弹劾官员的权力。
众议院的主要工作,就是法案复议和监督行政部门。
不过值得一提的是,虽然参众两院都是立法机构,可是税收相关的法案,却只能让众议院首议,为啥?
因为参议院代表的是各州的利益,一旦谈到钱相关的事情,谁都不敢说没有私心。
所有的法案,必须要经过参议院和众议院共同签署相同的版本后,才能成为老美的法律。
他们也起到了一个互相监督的作用。
不过相对来说,参议院在这方实力要薄弱一些。
二、参众两院的成员任期有很大区别。
参议院有100号人,这帮人的任期比较长,有6年之久,比总统在位时间还要长。
不过由于任期是交错的,所以每隔两年,改选其中三分之一的席位。
众议院的435名成员,任期只有2年时间,没有连任限制。
每十年会进行一次人口普查,一般以此为依据确定各州席位,哪怕是人口最少的州,至少也得派一个代表出席。
老美宪法中,给出了规定,选民比例小于等于每3万人1名代表。
三、参众两院的议员条件也是不一样的。
一般来说,参议院的议员,必须要大于30岁,而且至少在过去的9年里,都是老美公民。
最关键的一点,那就是在选举开始时,他必须要居住在自己所代表的那个州,这个条件就比较苛刻了。
因为一般想要从政的人,都会想方设法靠近华盛顿。
住在附近州的人还能有机会常去,可是住在偏远州的人想要靠近华盛顿,那就相当不方便了。
所以相对来说,参议院议员的条件,要比众议院的苛刻一些。
那么众议院的议员又有什么条件呢?
首先必须要年满25岁,其次至少成为美国公民7年
此外有一点和参议院就不同了。
虽然众议院议员必须要是所代表州的居民,可是他们并不是必须要居住在该州。
因此众议院成员,完全可以住在华盛顿办公,这对他们来说,在政界就有更多的机会。
四、参众两院的重要性不同。
从工资角度来看,参议院议员和众议院议员的工资基本相同,都是年薪16.2万美金。
这么看好像大家是平等的。
但是从历代总统提名人选中,我们就可以看得出,从参议院走出来的提名者,是远多于众议院的。
而且参议院议员都会被大家尊称为阁下,众议院议员就没有这样的待遇。
五、三权分立,互相制衡。
说到底,设立参议院的同时,再设立众议院。
其实也就跟他们所遵照实行的三权分立,是分不开的。
他们否定一个人说了算的世界,因此总统的权力是有限的。
立法权、司法权和行政权是互相独立互不干扰的。
介于这一特殊的思想环境,所以任何一个权力机构,都是需要受到其他权力机构监督和制约的。
你比如说参众两院本身就是互相制衡的作用,谁也征服不了谁。
其实不光联邦政府是这样,绝大多数的州,也是实行三权分立的。
因为他们觉得每个州都有相对独立性,应该好好经营。
总结:老美的参众两院,和英国的上下两院很类似。
老美是没有什么历史可言的,这个国家才不过两百多年,很多制度都是要从其他文明中去借鉴参考的。
而直接影响老美最深的一个地区就是西欧,尤其是英国殖民者。
当初美洲大陆,也正是这帮人开发出来的。
所以英国的上下两院,对老美的参众两院,有着直接的借鉴作用。
不过相对来说老美实行起来难度更大,为啥?
因为老美实在是太大了。
英国的上下两院很轻松就能随时从全国各地赶来开会、选举、投票等等,可是老美那边要想进行一场选举投票,那可真是四处乱跑了。
实行两院制的国家其实还是蛮多的,比如说日本也是有参议院和众议院,荷兰有第一院和第二院,法国有参议院和国民议会等等。

参考:
根据1787年宪法,美国确立了三权分立原则。
总统掌握行政权,国会掌握立法权、法院掌握司法权。
美国的开国元勋践行了启蒙思想家三权分立的思想。
启蒙思想家构想中的三权分立,立法权的地位略高,希望通过立法权来限制行政权。
实际上,美国的三权并没有明确地权力大小之说,三权只是各司其职而已。
现实中,美国三权的权力都非常大。
当然总统更具有吸引力,国会的权力也不容小觑。
美国国会是美国的立法机关,在美国政治生活中拥有举足轻重的地位。
如果总统所在党无法在国会中占据优势,这个总统的执政生涯会非常难受。
如果总统所在党在国会占据优势,总统便可以有恃无恐。
特朗普是一个非常“作”的总统,特朗普之所以如此有恃无恐,在一定程上因为共和党在参议院占据优势。
美国国会的权力非常大,组成方式也比较特殊。
美国国会由众议院和参议院组成。
美国国会的两院制,源于英国的上下院制。
美国的参议院相当于英国的上院,美国的众议院相当于英国的下院。
英国的两院制和美国的两院制都是源于古罗马。
美国的两院制虽然源于英国的上下两院,但是又和英国有很大不同。
英国的上院只是一种荣誉,并没有实际权力,上院的议员大多由贵族、主教担任,是一种荣誉。
英国议会的权力掌握在下院手中,下院的权力非常大。
美国的参议院和众议院都掌握一定权力,都掌握了实权。
美国众议院和参议院的区别在哪里,两者谁的权力又更大呢?
参议院和众议院共同组成了美国的国会,两院都是国会的重要组成部分,但是实际上也有不少不同之处,权力也所有不同。
美国参议院共有100位议员,每个州无论大小、人数多少,均有两个席位。
参议院议员的任期为六年,每两年改选三分之一。
参议院的议长由美国副总统兼任。
美国副总统是美国的二号人物,但是实际权力却比较小,平时在参议院也没有投票权,只有出现平票的时候,才可以投票。
美国参议院议员由宪法产生,由每个州选出,对州和宪法负责。
参议员受到选民的影响比较小,政策的延续性更强。
美国众议院议员共有435个席位。
美国每个州因人口不同,在众议院中拥有不同席位。
人口比较多的加利福尼亚州在众议院中有50多个席位,人口较少的阿拉斯加州则只有1个席位。
众议院议员的任期为两年。
众议员由所在州的选民选举产生,需要对州选民负责。
参议院的议长,一般由多数党的领袖担任。
根据美国法律规定,众议院议长是美国的第三号人物,继任总统的第二顺位继承人。
美国众议院和参议院在美国政治生活中的地位不太一样。
总的来说,参议院代表的是美国各个州的利益,相当于是美国政治精英的集合地,代表是精英政治;
美国的众议院代表是各个州选民的利益,相当于是美国草根的发言地,相当于是代表院,代表的是草根政治。
有人将众议院比做美国民主的油门,把美国老百姓的意见反馈到国家层面;
参议院相当于是美国民主的刹车,防止过激的民主行为。
参议院和众议院的权力组成也不太一样。
众议院的权力相对集中于经济民生方面,比如财政拨款、税收等。
参议院的权力主要集中国家政治和国防方面。
美国的财政由美国的各个州支撑。
人口众多、经济发达的州承担的财政负担自然更大,他们在财政分配的时候应该有更多的话语权,所以美国的财政权掌握在众议院手中。
当年特朗普向国会申请专款修筑特朗普墙的时候,就遭到了众议院的拒绝。
特朗普为了修墙,不得不挪用军费修墙。
参议院代表是各个州和联邦政府的整体利益,在国家政权和安全方面拥有更多的权力。
美国的国防大权就掌握在参议院手中。
国家安全问题,无关乎大州、小州,大家都需要为美国的安全尽一份力。
即使加州和德州这样的人口、经济大州,也不能因为“贡献大”就在国防问题上推脱。
当美国与他国缔结合约或者发动战争,只需要经过参议院通过即可,无需通过众议院。
美国内阁官员的任命,必须经过参议院的认可。
只要参议院通过,这些内阁官员便具有合法性。
即使众议院反对这些内阁官员,最终也会无济于事。
美国总统的弹劾大权掌握在众议院手中,众议院可以发起弹劾总统。
特朗普在任期间,佩洛西掌握的众议院就曾经发起弹劾案。
众议院发起总统弹劾案之后,需要经过参议院的批准。
参议院有权否决总统弹劾案。
特朗普当任总统期间,参议院掌握在共和党手中,虽然佩洛西发起了总统弹劾案,但是最终却没有成功。
虽然众议院的议员数量远远超过参议院,但是我觉得参议院的整体权力要大于众议院。
首先参议院的权力集中于政治、军事、外交、人事等多方面,众议院的权力则主要集中在经济民生方面。
参议院没有税收、财政等方面的提案权,提案征税和财政的提案权在众议院,但是最终需要经过参议院的认可方可执行。
虽然参议院没有提案权,却拥有否决权。
众议院提交的相关提案,有可能被参议院否决。
一旦参议院否决相关提案,这项提案便有可能“流产”。
众议院虽然可以提出弹劾总统,但是也必须征得参议院同意。
佩洛西弹劾特朗普之所以失败,就是因为过不了参议院这关。
众议院的权力在很大程度上受到参议院的制约。
参议院的相关权力却没有受到众议院的制约。
比如只要参议院同意与某个国家缔结合约,或者批准某项军事行动,无需经过众议院便可以通过。
参议院同意官员任免的决议,众议院也无权推翻。
也就是说,参议院可以推翻众议院的某些决议,众议院却无法推翻参议院的相关决议。
虽然拜登赢得了总统大选,但是不少人将拜登称为“跛脚鸭总统”。
拜登的总统权力受到了司法权和立法权的制约。
美国最高法院的9名大法官中,有6位是共和党总统任命。
虽然民主党掌握了众议院,但是共和党却在参议院中更占优势。
由于民主党没有在参议院中占据优势,所以他的各项政策有可能受到参议院的制约。
通过拜登的现实处境和当年特朗普的处境,我们也可以知道参议院的权力要大于众议院。
美国建国之初,希望立法、司法、行政三权分立,相互制约,防止权力过于集中;
将国会分成参众两院也是为了相互制衡,防止权力过于集中。
美国开国元勋们的出发点是好的,但是实际操作中却有点变形。
国会的众议院和参议院固然能够相互制衡,但是也成为共和国和民主党角逐的舞台,成为他们打压对手的“武器”。
有时候,众议院和参议院不是为了国家利益而相互制衡,而是为了政党利益而相互制衡。
众议院否决特朗普修墙款项,并不是因为修墙不好,而是因为共和党的特朗普要修墙。
佩洛西发起特朗普弹劾案也不全是为了“美国利益”,而是因为她是特朗普的政敌。
参议院否决特朗普的弹劾案,并不是因为特朗普的“屁股干净”,而是因为这是共和党的总统。

参考:
美国独立战争后,虽然取得了胜利,但是,13个州各自为政,国家仍然很乱,为了解决这个问题,华盛顿把12个州(一州没参加)的代表聚到费城商量怎么办,经过长时间的争吵讨论,最后找到一个利益契合点。
于是1757年制订了一部宪法。
这部宪法有两个重要宗旨。
第一,建立一个联邦制共和国。
这是人类历史上最早的联邦共和国,这部宪法到今天仍被美国人遵守(后来增加了23条修正案)。
所谓联邦制共和国,就是联邦政府和各州政府各有各的权利。
也就是说中央和地方分权,不是中央集权。
联邦政府有政治,经济,军事,外交的权利,美国是一个国家,有一个首都,一面国旗,一部宪法,一支军队,一种货币。
地方政府的权利最主要突出的表现在司法和教育上。
第二,这是一部三权分立的宪法。
三权分立分别是立法权,司法权,行政权,美国的立法权由国会掌握,国会分成参众两院。
美国宪法为什么规定要设参众两院呢?
这还要从头说起。
如前所述,美国是联邦制共和国,地方政府和联邦政府在法律上的地位是平等的,都有各自的独立性,但联邦政府作为国家主权的代表和地方政府有时也存在利益冲突,同时各州由于大小不同,强弱不同,也存在着利益冲突,这就出现了理论和利益的矛盾。
最终立法者采用了一种妥协的办法,将理论上原本不可能妥协的制度强行调和了。
首先是创立参议院,每个州不管大小,强弱,都选派两名参议院议员,也就是说5千万人口的大州和5百万人口的小州,权利是平等的。
美国现有50个州,共有100名参议员,当制定一部法律时,由100名参议员投票决定,即体现了各州的独立原则,又保证了不同州的各自的利益。
其次,联邦政府作为国家主权的代表,也有国家的利益,为了保证这个利益,创建了众议院,各州按人口比例选出众议员。
众议院相当我国的全国人民代表大会,各省市按人口比例选出人大代表。
比如,有的州有50个众议员席位,有的州可能只有5个众议员席位。
现在美国有435个众议员。
而如果众议员通过投票决定一部法律时,它所代表的是全体美国人民的大多数,它所体现的是联邦政府和人口大州的利益。
这种制度就调和了各州单独的利益和与整个联邦的利益。
此外,两院不仅在代表制度的组建原则上不同,在选举方式,议员任期和职能等方面也存在差异。
众议员由民众提名并选出,而参议员由各州立法机关提名并选出。
一个是直接选举产生的,另一个是经过两次选举产生的。
众议员只有两年任期,而参议员有六年任期,每两年改选三分之一。
众议院只拥有立法权,它的司法权只限于对公务人员进行弹劾,而参议院不仅帮助立法,还负责审理由众议院起诉的政治犯罪。
同时,参议院还是全国的最高执行机关,只有经过它批准,总统所缔结的协议才能生效,也只有经过它批准,总统所提出的法案和提名的任职人选才能通过执行。
以我的理解,参议院所管的事和权力要比众议院的多和大些。
参考书目《论美国的民主》托克维尔(法国)《历史是什么玩意》袁腾飞
参考:
众议院是防止少数人暴政,参议院是防止多数人暴政,政府是制造暴政,最高院是定义暴政。

参考:
在参众两院有一个有趣的说法:众议员觉得自己有一天能成为参议员,而参议员则觉得自己有一天能成为总统。
从这个角度而似乎是参议院比众议院权力更大、地位更高,但实际上并非如此,因为美国宪法的精髓在于“制衡”,所谓的“制衡”不仅表现在立法、司法、行政三权分立;
联邦和各州间互相“制衡”;
还表现在参众两院互相“制衡”。
既然是“制衡”而不是“失衡”,那么就不存在参众两院谁地位高、谁权力大的问题,两院同属“国会”的组成部分,实际上地位平等。
(三权制衡)那么参议院跟众议院有什么区别呢?
我们从不同的角度一一解析一下:第一:众议院比参议院人数多参议员数量为100人,是每个州各派出两名代表组成的;
众议员是从全美各州根据人口数量每几十万人(大概76万人中选一个)中选出一位代表组成的,这是基于1929年通过的选举制度方面的法律。
目前众议员的数量为435人。
如此看来参议员更多的时候是为自己所在的州说话,毕竟不偏向自己的州可能下次就选不上了。
(国会参议院议场全景)第二:参众两院分工不同(权利不同)虽然参众两院在权利和地位方面完全相同,但是具体的权利和分工有所不同:1.收税、拨款等财权议案只有众议院才有提议权,参议院只能审议众议院通过的法案草案,没有财权议案的提议权;
2.总统提名的联邦高级官员经参议院批准后才能正式任命;
各类条约(包括对外条约)必须参议院批准后才能生效;
在弹劾权上,众议院提起弹劾后参议院批准才能正式被弹劾;

所以包括总统在内的执政党更多的是要争取参议员多数。
第三:任期不同众议员任期两年,任期满后全员改选。
又因为任期时间过短,所以一旦在任期内出现有争议的投票,其所为会被选民更容易的记住,所以极易影响其下一届的连任,压力是很大的。
参议员任期6年,每两年改选其中的1/3。
又因为任期长,所以任期内即便投出有违民意的投票,大概率也会随着时间的冲刷不被选民记住,连任压力相对较小。
第四:总体来看参议院精英多,众议院草根多之所以会出现“参议院精英多、众议院草根多”现象的原因主要是由于选举制度不同导致的。
参议员当选需要得到全州的支持,他们普遍符合众人想象中的政客形象,比如工作好(官员、律师、医生)、家庭美满、教育程度高、收入高、长相身材好等等,所以大多属于精英阶层;
而众议员很多是在少数族裔聚集区选出来的代表,他们的选举口号很简单:“你们反映的问题我也有切身感受,我代表你们为大家发声”,所以很多人没有受过高等教育、没有受过法律教育培训,不少都是“草根”。
(国会众议院议场全景)第五:任职资格不同参议员最基本的一点是必须是本州公民,年龄要求30岁
所以即便是众议员多于参议员,但因为参议员发言时间无限制,经常“东扯西扯”一半天,所以参议院的议事效率反而不及人数更多的众议院。
(国会大厦)第七:未来和出路不同众议院议员在结束代表生涯后往往重新回归到自己的生活中,只有少数幸运儿才能成为参议院的辩手,这大概也与众议员“草根”多有关系;
参议院则是行政、司法、立法部门的“储备人才库”,奥巴马、拜登就曾是参议员。
同时参议院还为最高法院输送了不少人才,这大概也与参议员多精英,受过高等教育,多出身于律师有很大的关系。
结语
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参考:
参议院是村书记,任命的,做决定的,老一,众议院是村长,村民选的,凡事可以为民请命!有点权利!
参考:
美国是一个实行三权分立制的国家,总统、联邦法院、国会分别履行行政权、司法权以及立法权。
而国会又分为参议院和众议院,那么这两院都什么区别呢?
参议院和众议院美国共分为50个州,每个州都是互相独立的,互不干涉,因此就需要派出人来代表各州利益,美国宪法规定:各州无论大小、人口规模多少,均各派2名代表,共100名代表组成参议院。
当决定国家立法和重大事项时,这100名代表各州利益,起到公平公正的作用,这就是参议院。
美国是个联邦制国家,各州既独立但又统一,所以在确保各州利益的基础上也要有人代表国家利益,因此选取代表时是根据人口规模来定的,因为各州人口不同,从每个州选举上来的人数是不同的,人口大的州代表多一些,人口小的州代表少一些,但宪法规定总数是435人,这就组成了众议院,众议院代表的是联邦政府的利益,也即是国家利益。
参议院议员和众议院议员的任期区别参议院的100人是从各州平均选举2人上来的,这2人代表着各州利益,所以基本来说参议院的100人都是来自于各州的精英人士,参议院议员任期时间较长为6年,每到两年改选三分之一,所以在社会上参议院议员比较受重视,他们代表的是精英阶层。
众议院的435人虽然也是从各地选举上来的,代表着美国联邦的利益,他们来自于美国各阶层,有的是受过高等教育的精英人士,有的是社会底层的“草根”,众议院议员任期时间只有2年,任期时间较短,但是可以连任,所以众议院议员在社会上没有那么受重视,毕竟是代表的是整个美国联邦的利益。
参议院和众议院的职责分工不同参议院和众议院虽然都是美国最高立法机构,都是国会的两个机构,但是从职责分工来说参议院还是权力更大的。
参议院是不仅负责立法工作,还有辅政的权力,可以说拥有全国的最高人事任命权,甚至总统缔结的条约经它批准才能生效,总统提出的法案和提名的任职人选只有参议院才能执行,还有外事权、宣战权都要通过参议院才能生效。
而众议院则权力小多了,虽然同为美国的最高立法机关,但众议院以立法表决权为主,说的通俗点就是举举手,代表着整个国家的利益,虽然说也有弹劾总统的权力,但是只有提名权,没有表决权,提了没批准有啥用。
当了参议院议员和众议院议员工作后对个人的影响参议院议员被誉为社会的精英,对今后的人生道路影响是很大的,美国联邦法院和美国政府系统很多都是从参议员选任上来的,包括美国前总统奥巴马和即将担任美国总统的拜登,可以说参议院是精英人才储备库,而众议院议员则没那么好的前途了,任期满后还是各回各家,极少数能够继续混到参议院或政府机关去。
所以参议院议员比众议院议员更有前途。
总的来说参议院和众议院在人数、任期、职责分工不同,虽然同为国会两院,但是却是区别很大的,用一句话说就是一个在天上一个在地下。

参考:
美国参议院和众议院共同构成了美国最高立法机关——美国国会。
自从美国独立以来,就实行三权分立制度,美国总统作为国家元首兼政府首脑,享有最高行政权;
联邦最高法院享有最高司法权;
美国国会享有最高立法权。
这三种权力是相互制约、相互监督的关系。
通常而言,美国国会的立法权要比总统行政权和法院的司法权更有权威。
而在国会中,参议院的权力又比众议院的权力更有权威。
那么国会中参众两院究竟是一个什么样的机构呢?
两者又有什么区别呢?
主要体现在三大方面:第一:参议院和众议院的议员组成不同;
参议院和众议院都是由民主党和共和党两党议员组成的,但是参众两院的议员数量和代表群体是不同的。
参议院共有100名议员席位,分属于民主党籍和共和党籍参议员。
这100名议员席位是按照美国50个州公平分配的,每个州各有2个联邦参议员席位,不论该州的人口多少或面积大小,都能得到两席。
但是众议院就不同了。
众议院共有435名议员席位,同样分属于民主党籍和共和党籍众议员,可能会有无党籍议员。
从数量上看,众议院的议员席位远比参议院的议员席位多。
从选拔众议员的规则上看,众议院是有条件的。
唯一衡量的标准就是联邦州的人口数量,换句话说,美国50个州中,哪个州的人口数量多,那么该州在众议院拥有的众议员席位就多,按一定的人口比例来分配各州在众议院的议员数量,即使人口最少的州,也至少会有1个众议员席位。
比如,美国人口最少的州之一阿拉斯加州,人口仅有72万人左右,按比例,在众议院只能获得1个联邦众议员席位。
而人口最多的州加利福尼亚州,人口数量多达4000万人,该州在众议院拥有最多的联邦众议员席位53个。
这就是各州人口多少带来的席位差距。
所以,从参众两院的议员组成上可以得知,参议院更能体现公平性,而众议院更能体现美国民意。
第二:参议院和众议院的议员改选不同;
鉴于参众两院庞大的议员群体,他们在改组换届的机制上是有差异的,也就是说每次换届选举参众两院议员的席位不同。
不过,唯一的相同点就是每两年进行一次换届选举。
一次是和总统大选同时进行,一次是在总统任期的第二年和第三年之间进行,这就美国的中期选举。
参议院选举参议员时,会改选其中三分之一参议员的席位,参议员任期时间是6年。
因此每一次改选,基本上都有可能改变美国民主党和共和党在参议院的控制版图。
如果,民主党籍的参议员在参议院拥有过半席位,那么民主党则是参议院的多数党,会有一名多数党领袖领导民主党团在参议院的工作,此时共和党籍的参议员人数会少于民主党籍参议员人数,共和党在参议院就是少数党,也会有一名共和党籍的少数党领袖领导共和党团的工作。
但还有一条不成文的规定,无论民主党还是共和党取得在参议院的多数席位,美国副总统都会兼任参议院议长,主持参议院工作,但不具有投票权。
众议院选举众议员时,会改选全部的众议员席位,众议员任期时间是2年,没有连任限制。
哪个政党在众议院取得多数席位,那么该政党就是众议院的多数党,就有一名多数党人士担任众议院议长,主持众议院的事务。
比如2020年的总统大选,同时也是美国第117届国会选举,民主党获得了222个众议员席位,多于共和党获得的211个席位,因此,现年81岁的民主党内资深领导人佩洛西担任众议院议长一职。
在总统继承顺序上,美国副总统兼参议长排第一位,美国众议长第二、参议院临时议长第三、第四才是美国内阁的国务卿。
第三:参议院和众议院的职能任务不同;
参众两院在国会的工作既是独立的,也是互补的,而参议院通常会起到最后审核把关的作用。
众议院的职能任务主要有三项,基本都需要参议院配合完成。
第一项是立法工作:美国所有的法律法规基本都是由众议院发起,通过提出草案,交由众议院通过,然后提交给参议院审核。
参议院对众议院的提案只有通过或不通过的权力,没有修改权。
当众议院的提案被参议院否决后,众议院才会修改,以满足参议院的要求。
比如2015年由美国众议院压倒性的优势通过的《美国自由法案》,规定禁止美国国安局继续收集民众的电话通讯记录,谁知提交到参议院后,因没有达到参议院法定的60票赞成而未通过,使得该项法案未能成法。
如果,参议院最终是通过了众议院的提案,那么只有在总统签字后,才能正式成为美国的法律。
第二项是审批工作:白宫政府每年的财政预算就是先由众议院审议并批准,再提交给参议院审核,最终总统签署生效,从而保证美国内阁政府正常运转而不至于关门。
比如:2018年美国众议院审批通过了白宫内阁政府1.3万亿美元的政府预算案,第二天参议院同样审核通过了该法案,避免了时任特朗普内阁第三度关门的厄运。
一旦参议院没有通过预算案,那么美国政府将面临2018年的第三次停摆。
第三项是监督工作:众议院有一项参议院没有特权就是根据美国宪法授予的弹劾权。
只要众议院认为联邦级级官员或美国总统有叛乱、贪污或其他罪行,都可发起弹劾案,在众议院经过简单多数表决通过后,提交给参议院审理。
同样地,参议院要是否决众议院的弹劾案,那么众议院的弹劾目的就不会成功,该弹劾对象也不会受到有罪惩处。
比如2021年1月,众议院就以“煽动叛乱”罪弹劾仅剩一周总统任期的特朗普,弹劾案在众议院通过后,提交给参议院审核,至少要三分之二的参议员赞成,才能正式定罪特朗普,但是有众多参议员对弹劾案持否定态度,这就意味着众议院弹劾特朗普的行动根本就不会成功。
所以,从

参考:
美国参议院与众议院并存,其目的在于,平衡各州的利益分配。
因为,联邦众议院的席位,是按照各州人口的多寡而分配的;
而联邦参议院席位的划分的原则却是,各州均等,每州均设置两位参议员。
美国国会大厦美国建国的基础是,大家都遵守《联邦宪法》。
所谓联邦的意思是说,各州都是独立的、平等的国家;
与此同时,各州将某些共同事务(比如外交和国防等等)交由一个联合的组织统一管理,这个组织就是美利坚合众国。
联邦众议院的组成,是按照各州的人口多寡来进行分配的。
这一原则,符合美国的国父们倡导的绝对少数服从绝对多数的民主原则。
不过,这中间有一个弊病,那就是人口占优势的州的话语权就更大。
既然各州在联邦中的权利是平等的,那么,人口相对稀少的州,如何维护它们自己的话语权呢?
联邦参议院的组成,就体现出各州的平等原则。
因为,每州均选出两位联邦参议员。
这样一来,各州的平等权利,可以得到一定程度的满足,换句话说,就是额外增加了一个保险阀的意思了。
佩洛西女士是现任众议院议长,也是多数党领袖议会两院都属于立法机构,不过,其职权是有分别的。
比如,此次对特朗普总统的弹劾,众议院发起弹劾,也就是具有起诉权(类似于检察机关),当然,赞成的人数必须过半;
参议院具有裁定权(类似于法院)。
也就是说,在两院均得到通过的情况下,对特朗普先生的弹劾才算成立。
一个议案,两院反复投票,一是为了慎重,一是由于各个利益集团的相互妥协的结果。
美国具有两党政治的鲜明特点,又是赢家通吃,如果,不有效地顾及各方面的利益的话,有些州(比如阿拉斯加)有什么理由要加入这个也许得不到任何好处的联邦呢?
相互妥协的结果之一 ,是效率低下。
你盯着我,我盯着你,各持己见,各不相让,要想达成一致,就越发地困难了。
另外,由于谁占多数就听谁的,所以,美国的对内、对外政策,前后可以180度大转弯,加剧了不稳定性。
这是美式民主必须承受的代价。
按照法律规定,现任副总统彭斯先生,兼任参议院议长下一步,由于参众两院的多数席位,都掌握在当选总统拜登所属的民主党的手上。
一般估计,拜登先生的执政压力会小一些。
不过,特朗普先生也清醒地看到了这一点,这不,近几日,他不是在拼命给拜登政府埋雷吗?
当然,特朗普先生所干的这一切都是合法的。

参考:
中国的人民代表大会制度与西方议会制度有相同点:人民代表大会制度和议会制度在理论上都基于“主权在民”学说;
人民代表大会制度和西方议会制度都是由经满足选举条件的全体公民选出的少数代表组成的代议机关管理国家和社会事物的间接民主制;
人民代表大会与西方国家的议会在角色和功能上都包括民意机关和立法机关。
不过中国的人大和西方国家的议会也存在不同之处。
中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。
这一国家性质决定了中国的人民代表大会制度是社会主义性质的;
西方国家的议会制度则是资本主义性质的。
西方国家的议会是三权分立的一环,而我国的人大则是最高权力机关。
西方国家的议会制度下多党轮流执政,而在我国的中国人民代表大会制度下实行的是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。
这种本质上的差异也造成我国的人大与西方国家的议会在一些细节方面存在差异:我国的人民代表大会没像西方国家那样的议会党团,也不以界别开展活动,所以不存在按党派分配代表席位。
我们的人大代表是经民意推荐、选举程序产生的,所以人民代表大会中不存在党派之争。
西方议会制度下政府或司法机关公职人员的产生与我国人民代表大会制度下各级国家机关领导人员的产生也是不同的。
由此可见我国的人大与西方国家的议会确实有一定的相似性,但两者之间绝不仅仅只是名字上的差异而已。
事实上我国的人民代表大会制度和西方国家的议会制度都是根据自身国情所实行的政治制度。
在有些国家类似的机构既不像我国一样叫人大,也并不是像西方国家一样叫议会:类似的机构在巴勒斯坦被称为立法委员会,在朝鲜被称为最高人民会议,在卡塔尔被称为协商会议......实际上这种名称上的差异背后所折射的是各自国情的差异性。
国情的差异性也体现在世界各国立法或权力机关的组织结构同时存在一院制和两院制这两种不同的形式。
我国的人大在性质上与西方国家的议会不同,但在组织形式上采取的是一院制模式。
所谓一院制是指国家的立法或权力机关只设一个院,那么两院制顾名思义就是在立法或权力机关内同时设两个院。
18世纪和19世纪初期资本主义各国大都实行一院制。
20世纪亚非拉新独立国家也多采用一院制。
目前世界上实行一院制的国家主要有中国、朝鲜、韩国、蒙古、越南、新加坡、新西兰、丹麦、瑞典、芬兰、冰岛、希腊、古巴、黎巴嫩、突尼斯、危地马拉、伊朗、卡塔尔、梵蒂冈等国。
相比之下两院制最初诞生于17世纪的英国,后来逐渐被其他国家所采用。
事实上英国的议会并不是资本主义文明的产物:1215年6月15日英国的封建领主们迫使当时的国王签署了《自由大宪章》,由此确立了未经议会授权不得征税的惯例。
1258年英国贵族们在牛津重新拟定了一个限制王权的守则《牛津条例》。
这一条例规定:由15个大贵族组成Parliament以讨论国事。
这个Parliament就是英国最早的议会。
1265年英国召开了第一次由贵族、僧侣、骑士和市民等不同阶层参加的会议。
在1265年的第一届议会上除了贵族和主教之外还骑士(每郡两人)、市民(每城市两人)作为代表参加。
英国的国家政治生活由单纯的贵族与王室的博弈开始逐渐向社会各阶层参与过渡。
到了17世纪英国的平民百姓开始逐渐参与到政治活动当中,于是英国议会逐渐演变为贵族院(后改为上议院)和平民院(后改为下议院)。
议会制度诞生后英国就逐渐形成了一条约定俗成的政治规则”无议会授权不得加征新税“。
1640年4月英国国王查理一世为筹措镇压苏格兰起义的军费而召开议会,但由于议会拒绝为国王征收新税的行为授权而激怒了查理一世,于是查理一世宣布解散议会。
这成为了英国资产阶级革命的导火索事件。
1688年英国议会通过了限制王权的《权利法案》,英国如今的君主立宪政体由此确立起来。
诞生于英国的两院制后来逐渐对其他国家产生了深刻的影响。
目前世界上实行两院制的国家主要有英国、美国、加拿大、墨西哥、澳大利亚、德国、法国、俄罗斯、意大利、西班牙、荷兰、瑞士、爱尔兰、日本、泰国、印度、巴基斯坦、哈萨克斯坦、埃及、南非、摩洛哥、尼日利亚、埃塞俄比亚、阿尔及利亚、巴西、阿根廷、智利等国。
英国两院分别叫上议院和下议院;
美国、日本、意大利等国叫参议院和众议院;
法国叫参议院和国民议会;
俄罗斯叫联邦委员会和国家杜马。
1607年至1733年英国在北美大西洋沿岸建立了特拉华、宾夕法尼亚、新泽西、佐治亚、康涅狄格、马萨诸塞湾、马里兰、南卡罗来纳、新罕布什尔、弗吉尼亚、纽约、北卡罗来纳和罗德岛十三个殖民地,北美殖民地效法英国的议会模式组建了自己的议会。
1776年7月4日北美十三个殖民地的代表齐聚费城以《独立宣言》的形式宣布脱离英国的殖民统治,组成统一的美利坚合众国。
1787年美国召开制宪会议,在这场会议上建立联系更为紧密的北美联邦的主张和强调各州利益的主张进行了博弈和妥协,博弈和妥协同样反映在国会问题上:与会代表们就国会议员的名额问题进行了激烈的辩论。
如果按人口比例分配国会议员的名额,可这样一来那些人口少的州无论如何投票也干不过人口大州,因此小州对此极力反对;
可如果以州为单位平分国会议员的名额,那么人口大州又不干了。
最后双方达成妥协:美国国会分社参议院和众议院。
参议院以州为单位平分国会议员名额(每州2人);
众议院按各州人口比例分配国会议员名额,但至少确保人口最少的州也有一名众议院议员。
参议院与众议院共享立法权——所有法律必须在参议院与众议院都通过后才能生效。
美国实行立法、行政、司法三权分立的制度:立法权由国会掌握,行政权由以总统为核心的政府掌握,司法权由联邦最高法院大法官掌握。
这其中掌握立法权的国会实行的是参议院和众议院并立的两院制。
在美国所有法案必须经参议院和众议院共同签署才能成为法律。
不过参众两院也存在一定的分工:参议院的主要工作是批准或拒绝总统提名的最高法院法官、外交大使、执行部门官员等职位人选;
众议院的主要工作是法案复议和监督行政部门。
美国参议员的任期,不过任期是交错的;
众议员的任期只有2年,但没连任方面的限制。
美国各州均有2名参议员,所以目前美国参议院有来自全美50个州的100名议员。
在美国必须年长于30岁、至少在过去九年为美国公民并在选举开始时为其所代表的州之居民者方有资格参与参议员竞选。
参议院议长由美国副总统兼任,但无参议员资格。
参议院享有人事任免权:内阁阁员、联邦行政部门首长、大使、最高法院大法官与联邦法院法官以及美联储主席等职位都必须得到参议院的认可才能正式就任。
参议院享有临时推举权:美国宪法第十二修正案中授权参议院在没有副总统候选人取得选举人团多数支持的情况下推选副总统。
参议院拥有弹劾权:在众议院发起弹劾程序以后美国最高法院首席大法官主持审判,由参议院负责确认弹劾是否生效。
参议员任期六年,每隔两年改选约三分之一席。
参议院的议场建筑物分布在国会山庄北部。
参议院议员的竞选条件要比众议院议员相对苛刻一些。
在美国年满25岁且成为美国公民7年
虽然众议院议员必须要是所代表州的居民,但他们并不是必须要居住在该州。
美国各州在众议院中按人口比例分配议员名额,但至少会有一名议员。
目前美国众议院院内议员总数经法律明定为435名:其中人口最多的加利福尼亚州拥有53名众议员,人口最少的阿拉斯加州只有1名。
众议院议长由议员选举产生,传统上为多数党之领导人。
众议院有权提出增加税收的立法提案,这是参议院所不具有的一项权利。
众议院的议场建筑物分布在国会山庄南部。
一般来说参议院的成员一般多为社会威望较高人士,政治经验相对丰富,他们同以总统为核心的政府的关系相对较为缓和;
众议院成员由于社会地位一般来说相对较低,加之任期较短造成的政治经验相对匮乏,所以他们同以总统为核心的政府的关系较为突兀。
美国的参议院其实类似于英国的上议院,众议院则类似于下议院。
不过作为君主立宪国家的英国上议院和英国国王一样只是象征性的意义,而真正的权力则掌握在下议院手中,英国首相也是由下院多数派的领袖担任,上院不具备制约下院的能力。
然而美国本身就是一个讲究权力制衡的宪政国家:立法、行政、司法三权是彼此独立而又相互制约的,同样在行使立法权的国会内部参议院和众议院也是相互制约的关系。

参考:
简单点:参议院议员是常务委员(相对固定的官),众议院议员是人民代表(选举更换)。

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